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政策解讀丨《关于加强竞技体育后备人才培养工作的指导意见》专家解读之二

2017-12-12 15:29:00
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國家體育總局、教育部聯合制訂並印發的《關于加強競技體育後備人才培養工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)/index.php/zcfg/1520.html,是從國家層面對具有基礎性、系統性、周期性特點的競技體育後備人才培養工作的頂層設計。《指導意見》爲新時代背景下,我國由體育大國向體育強國邁進過程中,競技體育後備人才培養走怎樣的道路指明了方向,具有重要的戰略意義。同時,也讓地方體育部門在開展競技體育後備人才培養工作時有章可循,具有很強的指導性作用。

體教結合是推動競技體育後備人才培養的最佳路徑。《指導意見》首次由國家體育總局、教育部聯合發文,並明確了“学校体育是竞技体育后备人才培养基础”,将培养有理想、有文化、有体育技能的运动员作为竞技体育后备人才的目标。竞技体育后备人才全都是在校学生,既要从事运动训练,又必须兼顾文化学习。两个部门共同培养竞技体育后备人才更有利于遵循青少年生长发育规律、文化学习规律、运动员成才规律、运动技能形成规律,也有利于发挥体育部门与教育部门协同发展的优势。通过体教两个部门共同建立体制机制推动竞技体育后备人才培养,也有利于建立符合青少年身心发展规律的青少年體育竞赛体系,让青少年在不同成长阶段都有可以参与特色鲜明、水平各异的普及和提高层面的品牌性青少年體育赛事,为培养人才提供土壤。

各級各類體校需要進一步創新、轉型發展。《指導意見》明確了各級各類體校在競技體育後備人才培養中的主體地位。據統計,在國際舞台上爭金奪銀贏得榮譽的運動員絕大多數出自各級各類體校。隨著社會的不斷發展,體校的發展也應注入更多的時代元素。各級各類體校應逐步更新辦校理念,更重視青少年綜合質素的發展;逐步明確辦學定位,強化對體育傳統項目學校和校辦二線運動隊培養競技體育後備人才的指導作用;逐步增強辦訓手段,注重前沿技術的學習與培養,重視體育科學高精尖的推進。

逐步推進“政府主導、部門協同、社會參與”的多元化競技體育後備人才培養模式。《指導意見》明確社會力量是競技體育後備人才培養中的重要組成部分,鼓勵更多的社會力量平等地參與到競技體育後備人才的培養中,拓寬競技體育後備人才培養路徑,壯大社會體育組織隊伍。近年來,上海市通過多元化競技體育後備人才培養體系建設,取得了一定的成效,如曹燕華乒乓培訓學校培養出了乒乓球奧運冠軍許昕;崇明徐根寶足球基地在17年間培養了43名中超球員,5名現役國腳;在十三屆全運會中,上海斬獲足球項目4個組別金牌,其中男子足球始終是社會力量培養的人才。

進一步推動教練員隊伍壯大及規範化管理。《指導意見》提出“有序開展教練員從業資格和等級認證工作”。教練員隊伍是體育事業發展的核心技術力量。多年來,上海在不增加教練員事業編制的情況下,就壯大教練員隊伍方面作了積極探索,如針對社會培訓機構教練開展“草根教練”的培訓等。目前,上海市注冊教練員隊伍從2011年到2017年間有明顯的結構性變化,社會外聘的教練員人數增長迅速。通過對教練員開展從業資格和等級認證,進一步規範社會力量參與競技體育後備人才培養的准入門檻,以滿足社會對專業教練員隊伍的迫切需求,提高社會力量中教練員的素質,壯大社會體育教練員隊伍,不斷夯實競技體育後備人才可持續發展的師資基礎,可對競技體育後備人才的培養起到支撐性作用。

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